Разделяй и властвуй

Вчера американская администрация обещала скептически настроенным арабским союзникам, что приложит все усилия, чтобы создать палестинское государство в течение ближайших трех лет. «Лишь политическое решение принесет выход из этой трагической ситуации», — заявил государственный секретарь США Коллин Пауэлл корреспондентам после ланча в Государственном департаменте, где присутствовали министры иностранных дел Египта, Иордании и Саудовской Аравии.

Арабские министры в целом удовлетворены результатами состоявшейся встречи. «Эта поездка прошла в верном направлении», — сказал принц Саудовской Аравии Сауд аль-Файсал. Встреча квартета прошла в США на этой неделе. Все участники встречи, включая министров иностранных дел Египта и Иордании, возглавляемые Пауэллом, в целом согласились с тем, что нынешний лидер Палестинской автономии Ясир Арафат должен быть смещен. Один из представителей считает, что само проведение институционных реформ в Палестинской автономии может сделать Арафата нерелевантным.

Пауэлл на этой неделе заявил, что министр финансов автономии Салам Файад и министр внутренних дел Абдель Резек Йихье — те люди, с которыми США может сотрудничать. При этом американцы неожиданно признали, что публичный призыв к смещению Арафата был ошибкой, ибо это только усилило его позицию и создало помехи для продвижения других лидеров. Главным вопросом на встрече был вопрос безопасности.

Подобный взгляд был выражен и премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном. в его обращении к участникам квартета, прозвучавшем на этой неделе. Шарон сказал, что «безопасность — главный вопрос на настоящий момент, который нужно разрешить».

США будет содействовать проведению реформ по безопасности в автономии с помощью Иордании и Египта, на основе плана, разработанного директором ЦРУ Джорджем Тенетом. Министр иностранных дел Египта Ахмед Махер заявил на пресс-конференции, что «Египет может помочь в обучении палестинских сил безопасности, но только после того, как Израиль выведет военные части из палестинских городов».

Новый план Тенета был одобрен Белым домом в прошлую пятницу. Он основан на ступенчатых действиях — удаление Сил обороны из части областей Западного берега и замещение их палестинской полицией. Египет будет содействовать этому процессу в Секторе Газа. Израиль заявляет, что готов освободить отдельные участки Западного берега, разрешив гуманитарным и экономическим миссиям проникнуть туда.

Американские представители верхушки офицеров ЦРУ вскоре должны прибыть в Израиль для контроля над ситуацией. В ближайшие недели Вашингтон вызовет израильских и палестинских офицеров на переговоры. Министр иностранных дел Шимон Перес прибудет в Вашингтон в начале августа, после своего визита в Париж.

Тем временем представители США посылают Израилю сообщения о своей обеспокоенности ситуацией с мирным палестинским населением. Администрация предъявляет два требования к Израилю:разрешить свободу передвижения палестинцам и разморозить палестинские капиталы.

При этом Вашингтон удовлетворен обещанием Шарона облегчить гуманитарное положение на территориях, прозвучавшем в беседе с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном.

Всего в плане, выработанном квартетом, три оcновных пункта:

1 ) Реформы по безопасности и организационные реформы — включая экономические и гуманитарные шаги;

2) Выборы. Американцы считают, что нет смысла контролировать палестинские выборы. Это надо делать лишь в том случае, если палестинцы вновь будут утверждать Арафата на пост лидера. Наилучшим вариантом будет — поддержка парламентских выборов. Однако в процессе встречи квартета имели место споры — что должно быть сначала: палестинская конституция или выборы и утверждение нового премьер- министра, который подготовит эту конституцию. Американцы предлагают вначале создать конституцию. Что касается арабских министров иностранных дел , они в качестве срока выборов предлагают январь. Вчера арабы предложили , чтобы палестинский законодательный совет одобрил конституцию , которая утвердит парламентские выборы.

3 ) Палестинское государство. По этому поводу идут обширные дискуссии. Арабские министры желают получить комментарии к словам Буша о «временном государстве» и заявляют, следует спросить у палестинцев об их согласии с этой идеей. Пауэлл согласился с этим пунктом, но готов обсуждать это лишь с альтернативным лидером.

Тем не менее администрация Буша заявляет, что не принимает идею временного соглашения на 42 % территории Западного берега (совокупность областей А и Б) и дальнейшего обсуждения проблемы в течение последующего десятилетия, как предлагает Ариэль Шарон.