Top.Mail.Ru

Какая столица в Израиле?

01.10.2002

Судя по всему, Белый дом игнорирует закон, который в ближайшее время должен пройти в Конгрессе, призывающий Государственный департамент предпринять необходимые шаги, чтобы признать Иерусалим столицей Израиля.

Акт одобрения внешней политики, который был принят в американской палате представителей в среду, требует, чтобы Государственный департамент перенес американское консульство в Иерусалим и признал, что иерусалимские жители являются гражданами Израиля. В настоящее время Государственный департамент рассматривает Иерусалим как отдельное юридическое лицо. Палестинцы не признают Иерусалим столицей Израиля и надеются основать собственную столицу в восточном Иерусалиме.

Большинство публикаций Государственного департамента не идентифицируют Иерусалим как часть Израиля или Западного берега. В паспортах американских граждан, рожденных в Иерусалиме, записано лишь название города без указания страны. Американское консульство в Иерусалиме работает независимо от посольства в Тель-Авиве. Но акт разрешения, который устанавливает приоритеты политики Конгресса для Государственного департамента, включает положение о запрете на финансирование консульства в Иерусалиме, вплоть до принятия соответствующих мер.

Ожидается, что законопроект перед концом президентского срока будет передан в Сенат и подписан президентом. Однако, по сообщению источников, Белый дом игнорирует эти условия, ссылаясь на нарушение разделения полномочий между Конгрессом и исполнительной властью. Согласно источникам, администрация Буша полагает, что позиция Конгресса по этой проблеме ограничивает свободу Белого дома в урегулировании вопросов внешней политики. Вместо наложения вето на законодательство или поиска компромисса администрация пока просто игнорирует условия.

Мэри Чех, профессор конституционного права в университете Джорджа Вашингтона, считает, что конституция предоставляет президенту определенную свободу по вопросам внешней политики, что позволяет ему игнорировать условия Акта разрешения безнаказанно.



В 1995 году, в Конгрессе рассматривался Иерусалимский Акт Посольства, который требовал, чтобы президент переместил американское посольство в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Но этот законопроект был отложен по соображениям национальной безопасности. С тех пор, законодатели пробовали предпринимать другие шаги, но не добились двухпартийной поддержки.

Конгрессмены, поддержавшие Акт, возмущены позицией Белого дома. Некое официальное лицо из Конгресса назвало стратегию Белого дома «любопытной», отметив, что Конгресс регулярно предоставляет условия для финансирования консульства и Белый дом не возражает против этого. Белый дом воздерживается от комментариев.

Дана Михальская

{* *}