Слушания в Конгрессе: почему Клинтон помиловал Рича?

В Конгрессе США в четверг открылись слушания, в ходе которых законодатели надеются пролить свет на обстоятельства и мотивы помилования миллиардера Марка Рича, которого американское правосудие обвиняет в уклонении от налогов, мошенничестве и нарушении антииранского нефтяного эмбарго.

Слагая президентские полномочия, Билл Клинтон удовлетворил 140 прошений о помиловании. Среди лиц, освобожденных от наказания, оказался Марк Рич — человек, за содействие аресту которого федеральные власти в свое время назначили награду в 750 тысяч долларов. Имя Марка Рича хорошо известно на товарно-сырьевых биржах всего мира, как и его местонахождение — он живет в Швейцарии близ Люцерна. Поселиться там его заставил мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани. В 1983-м году Джулиани, будучи федеральным прокурором, предъявил Ричу обвинение в уклонении от налогов на рекордную в истории американского правосудия сумму — 48 миллионов долларов. В ходе предварительного расследования выяснилось, что Рич, возможно, виновен еще в целом ряде финансовых преступлений, а также в том, что его компания покупала нефть у Ирана в нарушение эмбарго, введенного США в 1979-м году в ответ на захват в заложники сотрудников американского посольства в Тегеране.

В момент предъявления обвинений Рич находился в Европе и счел за благо не возвращаться в Соединенные Штаты. Нью-йоркская прокуратура попыталась привлечь его к ответственности в порядке экстрадиции, ссылаясь на тот самый договор, на который сейчас ссылается Швейцария, добиваясь экстрадиции Павла Бородина. Однако, экстрадиция возможна лишь в том случае, если подозреваемому инкриминируются деяния, уголовно наказуемые в обеих странах. Уклонение от налогообложения в Швейцарии преступлением не считается, нарушение американского эмбарго — тем более. К тому же, Рич официально заявил, что отказывается от гражданства США.

Все 17 лет, миновавшие с тех пор, Марк Рич вел соответствующий своему благосостоянию образ жизни и продолжал заниматься коммерцией. Единственное, чего он не мог — это беспрепятственно передвигаться по миру, поскольку существует довольно много стран, власти которых не преминули бы арестовать его и выдать Соединенным Штатам. Эти страхи теперь позади. Марк Рич получил отпущение грехов в последние сутки пребывания у власти Билла Клинтона. Клинтон обсуждал дело Рича с его адвокатом Джеком Куинном в течение четырех часов и поставил свою подпись под помилованием в полночь с 19-е на 20-е января, то есть, за 12 часов до инаугурации Джорджа Буша.

Конституция предоставляет президенту Соединенных Штатов ничем не ограниченное право помилования — исключение составляют лишь дела, возбужденные в порядке импичмента. Однако, существует определенная бюрократическая процедура, которая в данном случае не была соблюдена. Джек Куинн в прошлом — юридический советник Белого Дома и по этой причине вхож в Овальный кабинет. Он не представил бумаги на помилование, как того требуют правила, на экспертизу в Министерство юстиции. Но самое главное — это то, что бывшая жена помилованного Дениза Рич, сочинительница текстов песен для звезд поп-музыки, в последние годы занялась сбором средств в пользу Демократической партии. Благодаря ее усилиям большое число взносов было сделано в избирательные фонды Билла и Хиллари Клинтонов. В общей сложности сумма средств, собранных Денизой Рич, превысила миллион долларов. Получили от нее Клинтоны и личный подарок.

Глава Комитета нижней палаты по правительственной реформе республиканец Дэн Бартон имел достаточно веские основания заподозрить нечистоплотную сделку. Президентское помилование нельзя отозвать или аннулировать. Прощение дается раз и навсегда. В этом смысле никакое расследование участи Рича изменить не может. Тем не менее, конгрессмен Бартон и члены его комитета желают знать все детали дела с тем, чтобы не допустить повторения прецедента, а возможно, и внести проект поправки к Конституции. Кроме того, к ответственности могут быть привлечены лица, оказавшие помилованному содействие. В первый день слушаний адвокат Джек Куинн заявил, что не раз обсуждал проблему Рича с заместителем министра юстиции, который сейчас исполняет обязанности министра, Эриком Холдером и получил от него устное одобрение, а после того, как акт о помиловании был подписан — поздравления. Эрик Холдер решительно опроверг эту информацию. По его словам, он не вникал в материалы дела и знаком с ним лишь мельком. Холдер утверждает, что в разговорах с ним Куинн действительно несколько раз затрагивал эту тему, однако, никакого одобрения Холдер не высказывал, ключевого разговора, на который ссылается Куинн, Холдер вообще не помнит, а что касается поздравлений, то это были поздравления с блестящей профессиональной работой, отнюдь не означающие, что Холдер приветствует сам факт помилования.

Приглашение на слушания было направлено и Денизе Рич. Она его отклонила, сообщив через своего адвоката, что желает воспользоваться Пятой поправкой к Конституции. Пятая поправка гласит: "Никто не должен принуждаться в уголовном деле быть свидетелем против самого себя.